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Una ley que no ayuda a los bosques de Sao Paulo
08 de noviembre de 2014Roberto Resende – Verde Iniciativa Presidente*
No es necesario recordar la crisis del agua en Sao Paulo, o la importancia de los bosques para la conservación de los recursos hídricos. Sé el clima regulador general es los efectos más locales de protección de la cuenca es evidente la importancia de la vegetación en el ciclo hidrológico. bosques de ribera no producen agua, pero ayudan a regular el flujo de una corriente de agua atenuantes los picos de las inundaciones y la liberación de agua lentamente en el suelo y evitando la colmatación de los embalses.
Sin embargo, la importancia de los bosques no siempre parece claro y evidente. Un buen ejemplo es el proyecto de ley que se encuentra en la fase final de la votación en la Asamblea Legislativa de Sao Paulo para regular la aplicación del nuevo Código Forestal en el estado puede obstaculizar seriamente la necesaria restauración de los bosques, que hasta ahora necesitaban.
Podemos señalar al menos tres puntos que significan un retroceso en esta propuesta:
1 – El cerrado también necesita ser protegida.
El PL afectan en gran medida a la protección jurídica del Cerrado, Bioma que cubre el 12% del territorio estatal. El proyecto apoya una tesis errónea en legal y ambiental, el Cerrado, el Pantanal y la Caatinga no estaban protegidos por el Código Forestal antes de 1989. Por lo tanto la recuperación de las reservas legales limpiado antes de que esta fecha sería anistiadas.
Al respecto, es importante recordar que tanto la primera Ley Forestal (Decreto Nº 23793, 1934) y la segunda (Ley Federal 4771, 1965) la protección de todas las formas de vegetación, incluyendo el Cerrado. Las dos versiones anteriores del código (y corriente) son claros al afirmar que se aplican a los bosques y otras formas de vegetación.
2 – Sao Paulo no puede exportar los bosques.
El PL libera la compensación de las reservas legales que las propiedades rurales más grandes deberían ser y pueden ser “exportado” a cualquier región del estado que tiene el mismo bioma (del Atlántico, ya que, como hemos advertido, prescinde de la recuperación en el caso de la Cerrado) y incluso fuera del estado.
La vegetación nativa del estado es bajo y mal distribuida, se concentró en la costa. Los datos del Instituto Forestal de Sao Paulo 2009 indican que varias cuencas de Sao Paulo tiene pocos bosques.
Tabla 1 – La cubierta vegetal nativo para cuencas de Sao Paulo, SI, 2009:
http://www.iflorestal.sp.gov.br/sifesp/tabelas/bacia_inve2010.pdf
cuenca |
% |
Litoral norte |
88.6 |
Santos |
76.7 |
Ribeira de Iguape / Costa Sur |
73.4 |
Mantiqueira |
51.2 |
Alto Tietê |
31.4 |
Paraiba do Sul |
26.8 |
Alto Paranapanema |
20.6 |
Tiete / Sorocaba |
17.5 |
marrón |
13.6 |
Piracicaba / Capivari / Jundiaí |
12.6 |
Mogi Guacu |
11.0 |
Sapucai / Grande |
11.0 |
Tiete / Jacaré |
9.6 |
Pontal do Paranapanema |
8.5 |
Medio Paranapanema |
8.1 |
Turvo / Grande |
7.0 |
Tiete / Batalla |
6.7 |
Sao José dos Dourados |
6.6 |
Aguapeí |
6.5 |
pescado |
6.5 |
Bajo Pardo / Grande |
5.8 |
bajo Tietê |
5.7 |
estado |
17.5 |
vegetación nativa por cuencas de Sao Paulo, SI, 2009:
La ley no puede permitir, sin criterio, que las reservas debido en regiones con pocos bosques se recuperan a cabo, lo que perpetúa el desequilibrio de la vegetación en Sao Paulo.
3 – las áreas de conservación también se encuentran en las ciudades y playas
El nuevo Código Forestal reafirma que las Áreas de Preservación Permanente (PPA) se encuentran en zonas rurales y urbanas. En parte de las disposiciones transitorias, que viene a regularizar las situaciones existentes, se proporcionan directrices para dos situaciones en las zonas urbanas para la regularización de interés social o no.
El PL 219, presentado como “carácter específico y complementario del Programa de Regularización Ambiental – PRA de las explotaciones y la propiedad” tiene en su extremo algunos artículos no muy claras que se ocupan de las APP en áreas urbanas. Esto parece redundante y contradictorio con la propuesta del proyecto, que se ocuparía de las zonas rurales.
Además, el proyecto de ley propone introducir el concepto de uso consolidado de las marismas, que no existen en la ley federal.
Para estas inconsistencias se suma a la velocidad del proceso de análisis de PL que está votando punto, casi sin ser discutido.
El proyecto ha pasado los comités, y rápidamente, con el Relator Especial y con grandes posibilidades de ser aprobado este año.
* Agrónomo, Master en Ciencias Ambientales en PROCAM / USP y presidente de Iniciativa Verde