Pilar do novo Código Florestal , o Cadastro Ambiental Rural (CAR) caminha ainda a passos lentos. A maioria dos estados brasileiros, responsáveis por criar estruturas próprias para a realização das inscrições no CAR, além da orientação aos proprietários sobre a obrigatoriedade do cadastramento das 5,5 milhões de unidades rurais estimadas no país, pouco avançou na primeira fase do processo – que compreende apenas a inscrição dos imóveis rurais pela internet. Dois anos após a criação do Código Florestal  muitos aguardavam o decreto de regulamentação do CAR – que só saiu no dia 5 de maio – para iniciar as ações.A análise é da equipe do Observatório do Código Florestal  formada por sete organizações não governamentais que acompanham o processo e realizaram, entre dezembro de 2013 e maio de 2014, duas pesquisas sobre a aplicação do CAR, uma com os estados da Amazônia Legal e outra com os demais estados – usando, como instrumento, a Lei de Acesso à Informação. No relatório, as duas equipes de pesquisa identificaram que os estados consultados não dispõem de mecanismos e infraestrutura para cumprir de forma qualificada as exigências da nova legislação, como o CAR e os Programas de Regularização Ambiental (PRAs).”Agora, com o decreto, esperamos que os estados partam logo para a ação”, afirma Jean-François Timmers, superintendente de Políticas Públicas do WWF- Brasil, uma das instituições que compõem o Observatório , e coordenador da pesquisa com os estados fora da Amazônia Legal.O próprio Ministério do Meio Ambiente (MMA) reconhece que são poucos as unidades da federação que se adiantaram à publicação do decreto e da instrução normativa do CAR para começar a trabalhar na etapa de inscrições. Na lista dos mais adiantados estão Espírito Santo, Minas, Rondônia, Tocantins e Pará. Entre os menos avançados estaria São Paulo.Para especialistas, a demora para a realização da primeira etapa do CAR, a de inscrições, compromete não só o cumprimento do prazo estipulado pelo Governo Federal (de um ano, renovável por mais um), como também torna preocupante a efetivação do segundo e mais complexo estágio do processo: a criação de um plano para a validação (a checagem das informação oferecidas no processo de inscrições) e do Programa de Regularização Ambiental (PRA), que vai identificar como os proprietários farão para recuperar e proteger áreas degradadas e de reserva ambiental.Na prática, quanto mais tempo se leva para registrar as propriedades, menos controle o estado terá das áreas com mais risco de desmatamento. Hoje, estima-se que o passivo ambiental do país chegue a 21 milhões de hectares, segundo estudo de Britaldo Silveira Soares Filho, do Centro de Sensoriamento Remoto da Universidade Federal de Minas Gerais, publicado na revista “Science” .”A lentidão é grande e falta transparência, capacidade técnica e recursos humanos. Se os proprietários virem que o Estado está ausente, eles vão desafiar e o aumento do passivo vai acontecer por meio da expansão do desmatamento legal”, critica o Britaldo.

Com CAR próprio iniciado em 2007,          o Pará é um dos mais avançados no processo de inscrição dos imóveis rurais, com 120 mil cadastros já realizados, de um total previsível de 350 mil imóveis. “Tudo o que o novo código trouxe o Pará já vinha implementando: um CAR declarado, por meio de sistema de cadastro, num processo de validação e de regularização ambiental, o PRA”, diz Hildemberg Cruz, secretário Adjunto da Secretaria do Meio Ambiente do Pará, que revela que o processo de integração do CAR próprio com o federal, o Sicar, não foi finalizado.

Segundo o MMA, a integração entre os sistemas também não foi completada nos demais estados que decidiram manter seus sistemas próprios: Bahia, Espírito Santo, Mato Grosso, Rondônia, São Paulo e Tocantins. Mais um obstáculo dentro do processo que, para o presidente da Sociedade Nacional de Agricultura, Antônio Alvarenga, torna o CAR um desafio alcançável em, no mínimo cinco, anos. “Ainda assim, será preciso fazer um esforço grande”, alerta.